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二连浩特市人民政府
关于印发《个体工商户营业执照、税务登记证
“两证合一”登记制度工作方案》的通知
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二政发〔2016〕87号

各相关单位:

为进一步简化个体工商户登记审批程序,优化办事流程,打造便捷高效的服务通道,拓展延伸企业三证合一、一照一码改革成果,现将《个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                         2016年10月19

个体工商户营业执照、税务

登记证“两证合一”登记制度

工作方案

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和自治区8337发展思路,按照加快转变政府职能、建设服务型政府的要求,探索实行个体工商户两证合一登记制度,使商事制度改革成果惠及所有市场主体,进一步优化我市营商环境,激发社会创新创业活力,推进全市经济社会持续健康发展。

(二)工作目标。通过实行个体工商户两证合一登记制度,推进部门间信息共享,进一步优化准入程序、减少审批环节、简化审批材料,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为节约、运作更为高效的市场准入模式,激发全社会投资创业活力。

二、实施范围及时间

从2016年7月1日起,在全市范围内统一实施,适用于申请办理个体工商户设立、变更(补换证)、注销登记手续。

三、办理流程及办理时限

按照一窗受理、一表填报、统一发照原则,实行工商营业执照注册号和税务登记证号同时在营业执照上赋码。办理时限控制在3个工作日内。

(一)受理环节。申请人在办理个体工商登记业务时,由工商部门个体工商户登记窗口一次性告知所需申请材料、办理流程和办理时限等事项。申请人备齐申请材料后,工商部门个体工商户登记窗口统一接收申请材料,并进行形式审查。申请材料按照工商部门个体工商户提交材料规范执行。

(二)审查环节。工商部门个体工商户登记窗口对受理资料进行审查核准,同时向税务部门调取税务登记证号。将相关信息录入工商综合业务系统,出具个体工商户登记审核表。国税、地税部门工作人员根据工商部门出具的个体工商户登记审核表录入税务业务系统,出具税务登记表(材料内部流转)。个体工商户在变更(补换证)登记时,注册登记窗口收缴《税务登记证》纳入个体工商户档案管理。

(三)颁证环节。通过审批核准的,工商部门个体工商户登记窗口应于规定时限内向申请人颁发"两证合一"的营业执照。营业执照注册号下方应打印税务登记证号字样,右与注册号三字对齐。工商营业执照号为自动生成的15位注册号码,税务登记证号为经营者18位身份证号码,注册号与税务登记证号左对齐。个体工商户营业执照兼具税务登记证功能,不再受理颁发税务登记证。

(四)信息交换方式及内容。税务登记窗口于每日17:00前以电子版形式从工商窗口提取每日设立、变更(补换证)、 注销登记的个体工商户基本信息。设立登记基本信息应包括证照号码、纳税人名称(字号名称)、负责人姓名及身份证号码、生产经营地址、经营范围、开业日期、批准设立机关、联系电话等。变更登记信息包括变更前内容和变更后内容。税务部门将个体工商户的注销信息于每周五17:00时前以 电子版形式向工商部门反馈。税务部门有其他信息需求的,指定专人与工商部门对接,工商部门要积极配合。

四、组织机构

为保障我市个体工商户两证合一登记制度顺利实施,成立市两证合一登记制度工作领导小组(下称领导小组),成员如下

组  长贾伟东 市委常委、统战部长、副市长

副组长:曹  清 市综治办副主任

 余宏利 市工商局局长

    成  员郭平旺 市财政局局长

       窦小平 市行政审批服务中心主任

   宋  宏 二连税务局局长

    董志辉 市工商局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在市工商局,办公室主任由董志辉兼任。主要负责两证合一登记制度的统筹协调和具体推进工作。

五、工作要求

(一)优化服务,大力宣传推广。工商、税务部门要优化服务,切实履行告知义务,通过多种渠道主动提供详细办事指南,避免办事群众多头跑。政务服务中心要充分发挥服务职能,利用新闻媒体、办事服务大厅和咨询电话等平台和渠道,深入细致地开展个体工商户两证合一登记制度改革宣传工作,让社会各界充分了解改革内容、支持改革事项,确保个体工商户两证合一登记制度改革顺利推进。

(二)明确职责,强化部门协同。各有关部门要认可两证合一营业执照的合法性和有效性。当个体工商户办理相关于续时,按照相关法律法规及规章制度,需要提交税务登记证的,个体户只需提交两证合一的营业执照即可,不得再要求另外提交税务登记证。确需税务登记证的,国税和地税部门根据个体户申请,凭其提交的两证合一营业执照,予以制发税务登记证。工商、国地税涉及个体工商户登记事项必须全部进驻行政审批服务中心,并明确12名联络员,推进个体工商户两证合一登记制度工作顺利实施。

(三)完善流程,确保登记规范有序。从2016年7月1日起,己登记个体工商户申请变更登记或申请换发营业执照的,应换发两证合一营业执照。原营业执照、税务登记证由个体工商户登记机关收缴、存档。原证件遗失的,申请人应提交刊登遗失公告报纸报样。己办理营业执照、未办理税务登记证的,由申请人提交未办证承诺后,申请换发两证合一营业执照。己实行两证合一登记模式的个体工商户办理注销登记,须先向税务主管机关申报请税,填写《注销税务登记申请审批表并持相关材料向个体工商户登记机关申请办理注销登记。未换发两证合一营业执照的个体工商户申请注销,个体工商户登记机关应按照原规定办理。改革前核发的个体工商户营业执照及税务登记证继续有效。

 

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