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二连浩特市人民政府办公厅
关于印发《2017年二连浩特市政府系统
督查工作要点》的通知
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二政办发〔2017〕23号

各相关单位:

近期,自治区政府办公厅印发了《2017年全区政府系统督查工作要点》,明确了2017年全区重点督查事项。按照自治区文件精神与领导指示,市政府办公厅对我市2017年重点工作及重要政策进行了梳理,各部门要结合实际,认真组织实施。

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        2017年二连浩特市政府系统督查工作要点

2017年是实施十三五规划承上启下的重要一年,我市政府督查工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实我市十三次党代会和十三届二次全会以及全市经济工作会议的工作部署,以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策落实为督查工作主线,突出《政府工作报告》和十三五规划”  确定的重点工作任务,进一步强化督查意识,加大督查力度,增强督查成效,积极推动各项决策部署的落实。

一、聚焦中心抓督查,着力推动重大决策部署的贯彻落实

(一)突出做好“两去一降一补”四大任务的督查落实。

1.抓好化解过剩产能政策措施落实情况的督查。重点对引导企业调结构、通过帮扶自救等方式有效去除“僵尸企业”政策措施落实情况,培育木材等加工产业,帮助企业降低运行成本,提高市场竞争能力等政策措施落实情况开展督促检查。

2.抓好消化房地产库存政策措施落实情况的督查。重把棚户区改造房地产去库存相结合政策措施落实情况,放宽住房公积金贷款申请条件降低首付比例,提高贷款额度等优惠政策措施落实情况开展督促检查。

3.抓好降低企业成本政策措施落实情况的督查。重点对降低口岸物流成本、制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费率企业财务成本水电气等要素价格政策措施落实情况等开展督促检查。

4.抓好补短板统筹谋划工作落实情况的督查。重点对补短板重点工程实施情况,解决基础设施、脱贫攻坚、产业转型、科技教育、口岸基础设施建设、生态环境等突出问题方面开展督促检查。

(二)重点做好稳定经济增长决策部署的督查落实。

1.抓好扩大有效需求政策措施落实情况的督查。重点对精准有效投资、重点产业转型升级项目实施情况,铁路、公路、航空、市政、能源、信息通信网络体系建设情况,拓宽融资渠道、完善政府和社会资本合作( PPP)模式、激发民间投资活力工作情况,扩大消费需求、发展服务消费、壮犬新兴消费工作情况开展督促检查,确保地区生产总值增长9%左右,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长10%左右等主要预期目标的完成。

2.抓好产业转型升级政策措施落实情况的督查。围绕推进农牧业供给侧结构性改革,重点对现代农牧业、农村牧区产权制度改革、惠农惠牧政策和增加农牧民收入等政策措施落实情况开展督促检查;围绕落实中央振兴实体经济的部署,重点对改造提升传统产业、做大做强新兴产业、加大科技创新等推进情况开展督促检查;围绕加快发展现代服务业,重点对全域旅游和四季旅游、培育新型金融主体、健康养老、现代物流等新型服务业发展支持政策落实情况开展督促检查。

3.抓好四大特色主导产业相关政策措施落实情况的督查。重点对做大做强国际贸易物流业推动工业经济提质增效促进文化旅游业提档升级培育壮大绿色清洁能源业等相关政策措施落实情况开展督促检查。对全市重大项目、纳入区盟两级的重点项目以及上级明确要求的春季开复工项目建设情况开展督促检查。

(三)着力做好协调发展、绿色发展、开放发展决策部署的督查落实。

抓好深化改革开放政策措施落实情况的督查。围绕深入推进重点领域改革,重点对简政放权、放管结合、优化服务改革,国企国资改革,财政预算管理制度改革推进情况开展督促检查;围绕全面提高开放水平,重点对国家一带一路战略落实情况,中蒙俄经济走廊建设情况,对外交流合作推进情况等开展督促检查。

(四)深入做好保障和改善民生决策部署的督查落实。

1.抓好脱贫攻坚工程各项任务实施情况的督查。重点对精准脱贫、金融扶贫、健康扶贫政策措施落实情况,扶持生产、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、政策兜底等措施和脱贫攻坚责任制落实情况开展督促检查。

2.抓好就业创业和社会保障政策措施落实情况的督查。全面落实就业创业扶持政策,全年征集就业岗1500个,新增就业800人,城镇登记失业率控制在2.4%以内。大力开展电子商务实训,鼓励引导个体工商户开辟线上线下展示销售新模式。继续扩大天利创业孵化园、民族文化创业园、电子商务暨创新创业孵化基地规模,促进高校毕业生、进城农牧民、复转军人等群体充分就业。加大对零就业家庭的帮扶力度,确保零就业家庭动态清零和至少有1人稳定就业。

3.抓好社会事业发展改革政策措施落实情况的督查。围绕全面提高教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务水平,重点对基本公共教育均等化、实施《民族教育条例》、深化医药卫生体制改革、重点卫生和公益文化项目建设、足球改革发展试点等工作推进情况开展督促检查。

4.抓好平安二连建设任务推进情况的督查。重点对全方位、全周期健康保障工作、落实安全生产责任制和完善安全生产责任体系、食品药品安全源头治理和全程监管、社会矛盾排查化解、信访积案化解等关系群众生命财产安全领域政策措施的落实情况开展督促检查。

(五)认真抓好法治政府和服务型政府建设的督查落实。

以推进依法行政为重点,重点对转变政府职能、落实简政放权、推进政务公开、政务诚信建设等方面情况进行全面督查,推动法治政府建设。以中央环保大督查、国务院第三次大督查、重大政策措施跟踪审计和土地例行督察等要求整改事项为重点,开展督查问责和表扬激励。以贯彻落实全面从严治党的决定精神为重点,继续做好中央八项规定和自治区28条配套规定执行情况的督促检查,促进政风进一步好转。

二、突出效率抓督查,确保领导批示和会议议定事项的有效落实

认真执行《二连浩特市人民政府督查工作制度》,进一步落实各部门承办的主体责任及其主要负责人领办和审核把关职责,确保领导批示及重要会议议定事项办理到人,落实到位。准确把握和理解会议议定内容和领导意图,掌握问题症结所在,认真开展调研分析,提出解决思路和办法.推动问题彻底解决。进一步加强和改进督办工作作风,严格办理时限和办理要求,坚持急事急办、特事特办,适时催办、全程督办,及时反馈落实进展情况,在规定时限内落实办结,确保事事有结果,件件有回音。重大紧急事项做到专人跟踪盯办,保证第一时间办理、第一时间报告,实现快办快结快反馈。突出过程要素管理,对社会关注度高,影响面较大的事项进行实地调查和复核回访,确保督办查办事项经得起检验,落到实处。

三、落实责任抓督查,不断提高人大代表建议和政协提案的办理质量

坚持把人大代表建议和政协提案办理工作作为接受民主监督、加强和改进自身工作的重要任务来抓。各部门按照年初印发的二连浩特市人大代表建议、批评和意见办理流程》,将人大建议、政协提案办理纳入部门整体工作,建立形成办理工作同推进日常工作相结合,同调查研究、完善政策相结合的工作机制。不断完善并严格执行建议提案办理工作责任制,规范办理运行机制,进一步明确任务分工、工作流程、时限要求和质量标准,着力形成职责分明、重点突出、衔接紧密、协调运转、督办有力、落实到位的办理工作格局。加大座谈、调研、走访力度,加强与代表委员面对面的沟通交流,深入了解建议提案的背景和意图,有针对性地研究解决问题,不断提高办理的准确性。加大督查督办力度,采取建议提案二次办理,通报、考评、表彰等多种手段,推动相关建议有效解决。全面推开办理结果公开工作,及时公布办理信息,切实提高建议提案办理的实际成效。

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